腾讯分分彩人民代表大会常务委员会工作报告

来源:腾讯分分彩人大办 发布时间:2018-05-11 18:17:00 点击:137


——2018年5月11日在腾讯分分彩第十届人民代表大会

第三次会议上


腾讯分分彩人大常委会主任  贺新众


各位代表:

我受县人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。


2017年主要工作


过去的一年,在中共腾讯分分彩委的坚强领导下,县人大常委会深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕县委“三个坚定坚持”、“三个强力推进”的决策部署,努力践行党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责。一年来,共召开县人大常委会会议10次,县人大党组会议21次,主任会议19次,听取和审议有关部门专项工作报告13次,组织执法检查2次、专题调研10次、专项视察2次,作出决定决议13项。配合市人大专项调研7次,执法检查2次,接受委托调研3次。配合省人大专项调研3次,参与省人大立法调研 1次。圆满完成了县十届人大二次会议确定的目标任务。为推进全县民主法制建设和促进经济社会发展,发挥了地方国家权力机关的积极作用。

一、坚持党的领导、依法履职有机统一,着力推动县委决策贯彻落实

(一)提高政治站位,切实把党的领导贯穿于人大工作全过程。县人大常委会坚持把政治建设放在首位,严守政治纪律和政治规矩;把坚决维护党中央权威和集中领导作为依法履职、开展工作的政治保证;把学习贯彻习总书记重要思想作为重大政治任务。按照县委安排,通过集中学习、专题辅导、专题讲座等方式,开展了“两学一做”学习教育常态化制度化、“维护核心,见诸行动”主题教育、学习“习近平总书记视察山西重要讲话精神”、弘扬“红船精神”等活动。严格遵守组织程序,及时主动向县委请示报告,自觉将县委领导贯穿于人大及其常委会依法履职的全过程,保证人大各项工作与县委的决策部署同频、同向。

(二)围绕脱贫攻坚这一中心工作,圆满完成了预评估、核查工作任务。县人大常委会紧扣脱贫攻坚这一中心工作任务,精准出力、精心工作。三名副主任亲自挂帅,对麻地会乡、大武镇、峪口镇3个乡镇46个村开展了贫困村、贫困户退出进行了预评估,圆满完成了预评估工作任务。人大主任带队,组织机关工作人员对圪洞镇前东旺坪、阳湾等5个村进行了贫困村、贫困户退出进行了全面核查。通过预评估、核查工作,提出了加强扶贫领域专项资金的管理和转变驻村帮扶工作队干部作风问题的意见建议,为县委科学决策提供了详实依据。

(三)严格人事任免程序。县人大常委会依据深化国家监察体制改革试点工作的有关法律规定,适时作出了《腾讯分分彩监察委员会副主任、委员任命和向宪法宣誓程序》,选举了腾讯分分彩监察委员会主任,任命了腾讯分分彩监察委员会副主任、委员。同时,县人大常委会通过开展任前民意调查、法律考试、会议票决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序,切实增强了被任命人员的公仆意识、责任意识、法律意识和自觉接受人大监督的意识。一年来,依法任免国家机关工作人员35人次,从组织上保障了县委意图的顺利实现,合力营造风清气正、干事创业的发展环境。 

(四)强力推进民主法治领域改革工作任务。县人大常委会遵照县委的安排部署,持续全面深化政治体制改革工作。围绕人大代表联系人民群众制度,修订出台了《腾讯分分彩人民代表大会常务委员会关于县人大代表密切联系群众的试行办法》;针对财政预决算监督,修订出台了《腾讯分分彩人民代表大会常务委员会预算监督办法》;抓住审计监督这一重要环节,制定出台了《腾讯分分彩人民代表大会常务委员会审计查出问题整改工作的监督办法》,为腾讯分分彩经济社会持续健康发展提供了强有力的民主法治保障。

二、突出监督工作重点,依法履行人大监督职责

(一)加强经济运行监督。听取和审议了2017年腾讯分分彩上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,针对经济新增长点后劲不足、产业发展不充分等问题,督促县政府及有关部门切实加大经济结构调整力度,加快推进重点项目建设。听取和审议了2016年腾讯分分彩财政决算草案的报告,针对财政增收压力大、政府债券管理不够规范等问题,建议县政府及有关部门大力加强财源培植力度,不断优化产业结构,着力提高财政资金使用绩效。审议了县人民政府2016年地方政府债券资金使用情况的报告,提示县政府及有关部门强化债券资金管理,提高专项资金管理水平。

(二)加强民生工作监督。听取和审议了县人民政府关于环境保护工作情况的报告,在调研的基础上针对环保基础设施推进缓慢、职能部门监管滞后等问题,提出了加大对环境污染治理的力度、强化监督管理机制的审议意见;听取和审议了县人民政府关于公共文化服务体系建设情况的报告,通过对乡村文化活动场所和活动情况的调研走访,针对基层文化活动开展较少、专业人才严重短缺等问题,提出了完善公共文化服务体系、加强基层文化人才队伍建设的审议意见;听取和审议了公安机关道路交通管理工作的报告,针对交通执法管理不够严格、执法行为不够规范等问题,提出了加强交通执法规范化建设,提升公安交通管理水平的审议意见。

(三)加强审议意见落实监督。对全县农业“8+2”产业化工作情况进行跟踪监督,提出了加大农业产业化投资力度,抓好供给侧结构性改革,支持新型农业经营主体发展等3条建议意见;对全县城乡居民养老保险工作情况进行跟踪监督,提出了加大宣传力度,加强信息化建设,把城乡居民养老与扶贫攻坚工作相结合等4条建议意见,同时进行了满意度测评,维护了人民群众的合法权益。

(四)加强法治工作监督。配合市人大对《食品安全法》的实施情况进行了专题调研。针对食品安全监管力量不足、监管设备落后、监管队伍专业化水平不高、检查手段严重短缺等问题,提出了加大宣传力度、提高食品从业人员的职业道德、加强队伍和监管体系建设、优化整合监管资源、提高食品安全监管能力等项推进相关法律贯彻实施的意见。听取和审议了县人民法院和县人民检察院关于加强司法改革促进公正司法情况的专项工作报告,针对腾讯分分彩司法机关队伍不稳定、业务水平亟待提高等问题,提出了进一步加强司法干部队伍思想政治工作,端正执法理念,提高司法公信力,坚持司法为民、公正司法,努力践行让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义等9项改进工作的意见建议。

三、切实做好代表工作,充分发挥代表主体作用

(一)完善代表联系群众机制。推行“一个模式健全组织、一个标准搭建平台、典型引路激发活力、创新内容注重实效、定期检查巩固成果”等五项举措,推动全县代表小组活动规范开展。坚持邀请县人大代表列席县人大常委会会议制度,积极组织代表参与视察、调研、执法检查和法院旁听庭审、检察开放日等活动。去年7月份,县人大常委会组织36名市、县人大代表参加了腾讯分分彩人民法院公开开庭审理被告人刘牛则、张绞明非法拘禁罪一案庭审活动,让人大代表通过亲身参与庄严的庭审氛围,进行有效的法律监督。

(二)完善代表建议办理机制。县人大常委会通过听取县人民政府办理县人民代表意见建议的情况汇报,不断健全完善办理制度,实行“县政府领办、县政府相关单位承办、县人大常委会督办”工作机制,改进办理方式,努力在提高办理质量、解决实际问题上下功夫。十届人大二次会议收到的45件代表建议意见办理工作呈现出了各承办单位领导重视程度高、办理质量优、群众反响好等特点。如:县住建局坚持把沟通协商贯穿办理工作的全过程,在办理峪口代表团杨雨辉代表所提“关于在县城、乡镇驻地设置停车位的建议”的过程中,邀请杨雨辉代表现场考察停车位的规划工作,共同研究建议的可行性,圆满办结了杨雨辉代表的建议。目前,全县十届人大二次会议收到的代表意见建议共办结32件,办结率71%,其余意见建议有关承办单位正在积极办理过程中。

(三)完善代表履职保障机制。全年共邀请70余名代表列席县人大常委会会议、参加视察调研、专题询问、执法检查等活动。通过向代表寄送刊物资料、征集意见建议等方式,向代表通报县人大常委会和“一府两院”重要工作,拓宽代表知情知政渠道,极大地提高了代表的履职能力。

四、立足务实创新,着力加强自身建设 

(一)与时俱进转作风。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,精心组织,科学安排,准确领会把握十九大精神内涵、核心要义。县人大常委会班子成员大兴求真务实之风,深入基层、贴近群众领题调研,分别撰写接地气、汇民意、解民忧的调研报告,极大提高了依法履职水平。县人大党组全面落实从严治党“两个责任”,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行中央、省、市、县委关于加强党风廉政建设的各项规定,机关作风建设不断加强。

(二)完善制度提能力。进一步健全教育培训制度,组织县人大常委会组成人员外出参加学习培训,开阔眼界,更新知识,增强履职能力。坚持民主集中制原则,严格执行重大事项向县委请示报告制度。扎紧制度篱笆,先后修订完善出台23项工作制度和管理制度,保障各项工作有据可依、有章可循。

(三)上下联动同发展。着力抓好中央、省、市、县委关于加强县乡人大工作文件精神的贯彻落实。坚持和落实县人大常委会领导联系乡镇人大、邀请乡镇人大主席列席上级人大会议和参与重要活动。加强学习培训、工作指导和经验交流,强化乡镇人大干部法律意识和责任意识,促进全县人大整体工作迈上新台阶。

(四)以民为本强帮扶。县人大常委会领导班子走访贫困群众,宣传惠农政策,制定帮扶计划,落实脱贫措施。县人大机关驻村工作队深入大武镇新房村,结合该村实际情况,帮助贫困户发展核桃种植,参与造林绿化,开展劳务输出,壮大运输行业。与此同时,开展了众筹接力、爱心传递活动,动员人大机关干部捐款12余万元,捐衣物100余件,提高了群众的满意度。

此外,县人大宣传信息工作被省市人大授予“宣传工作特等奖”、“宣传工作先进单位”的荣誉称号。

各位代表:总结过去一年的工作,是中共腾讯分分彩委坚强领导的结果,是各位人大代表、人大常委会组成人员和人大机关全体干部共同努力的结果,是“一府一委两院”及有关部门和乡镇人大密切配合的结果,是县政协及社会各界和全县人民鼎力支持的结果。在此,我代表县人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,县人大常委会的工作还有许多不足。主要是:监督工作针对性和时效性还不够,重大事项决定权的行使有待进一步探索,服务代表工作尚需继续提高,县人大常委会及机关自身建设仍存在薄弱环节。我们一定在今后的工作中认真加以改进。


2018年工作安排


今年县人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,在中共腾讯分分彩委的坚强领导下,紧紧围绕“完成脱贫摘帽任务、解决深度民生问题、改善薄弱基础设施”三项重点工作,认真履行宪法和法律赋予职责,不断加强代表工作和自身建设,着力支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法,奋力开创新时代人大工作新局面。

围绕上述工作要求,今年重点要做好以下四方面工作:

一、提升监督实效,服务全县发展大局

人大监督是代表人民进行的具有最高法律效力的监督。要坚持依法监督、有效监督,促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。紧紧围绕全县工作大局,坚持问题导向,加强对法律法规实施情况的监督,加强对带有全局性和倾向性问题的监督,不断改进执法检查、专题询问、听取审议专项报告和满意度测评等监督方式,跟踪问效,一抓到底,使监督工作更富有针对性、实效性和权威性。

二、改进代表工作,增强代表履职活力

人大代表在经济社会发展大局中发挥着日益重要、不可替代的作用。要不断拓宽代表参与县人大常委会工作的途径,做好邀请代表列席县人大常委会会议、参加执法检查、调研等活动的组织保障工作,落实县乡代表活动经费和履职补助。加强县、乡人大代表的培训工作,注重培训的系统性、针对性。完善代表议案和建议办理机制,拓展重点督办范围,推进办理情况向社会公开,努力提高办理实效。

三、开展调研视察,依法行使决定权、任免权

讨论决定重大事项、依法行使人事任免权是人大常委会的重要职责,也是代表人民管理国家事务的具体体现。要坚持党的领导和人大依法决定相统一,紧紧围绕全县改革发展稳定重大问题和人民群众普遍关心的突出问题,有计划地开展专题调研和视察,依法作出决议决定。完善实施县人大常委会讨论、决定重大事项的规定,探索形成汇集民意、调查研究、专题论证、沟通协调等规范的工作环节和方法,努力使决定更加符合客观规律,更加易于操作实施;积极探索新时代下依法行使人事任免权的途径和方法,真正使党的意图通过人大法定程序转变为全县人民的共同意志。

四、加强自身建设,不断提升履职水平

认真贯彻十九大提出的“既要政治过硬,也要本领高强”要求,全面加强自身建设,切实提高工作水平。深入抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以“三基建设”为抓手,打造忠诚干净担当的干部队伍。进一步加强对乡镇人大的指导、联系,充分发挥县乡人大整体效能。

各位代表,目标已确定,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共腾讯分分彩委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,众志成城,真抓实干,紧紧依靠全县广大人民群众,为建成全面小康方山而努力奋斗!


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